安徽“单独两孩”政策明天敲定 每年或增五万人口！

昨天下午，《安徽省人口与计划生育条例修正案（草案）》提请省人大常委会审议，此次修改主要是放开“单独两孩”。依照会议议程，该条例修正案将在1月22日表决，如果通过，将自公布之日起实施，安徽“单独两孩”政策明天敲定 每年或增五万人口。

大事记

2013年12月19日，《安徽省人口与计划生育条例修正案（草案）》经省人民政府第17次常务会议讨论通过。

2014年1月10日，《安徽省人口与计划生育条例修正案（草案）》经省委常委会议讨论通过。

2014年1月20日，安徽“单独两孩”政策明天敲定 每年或增五万人口，《安徽省人口与计划生育条例修正案（草案）》提请省人大常委会审议。

“单独两孩”提请审议

去年12月底，全国人大常委会作出了《关于调剂生育政策的决议》，要求各地根据实际情况，及时修改相干地方法规或作出规定，依法启动实行“单独两孩”政策。

据了解，我省启动“单独两孩”政策实行方案经国家卫生计生委备案通过。此次修改主要是实行“单独夫妇”可生育两个孩子政策。原条例第1项“双方均为独生子女，只生育1个子女的”，和第2109条第9项“农乡人妻1方是独生子女，只生育1个子女的”合并，修改成“夫妻1方是独生子女，只生育1个子女的”。也就是说，今后夫妻双方只要有1方是独生子女，只生育1个子女的，就可以够申请生育第2个孩子。

“当前，我省生育水平长时间稳定，抚养负担较轻，启动实行‘单独两孩’政策，时机成熟，条件具有。”昨天下午，省人口和计划生育委员会副主任杨武介绍，启动实行“单独两孩”政策，有望改进人口性别比结构，适当扩大家庭范围，增强家庭养老照料功能，提升家庭抵抗风险能力。

我省人口不会暴增

新安晚报记者了解到，目前我省已实行了农村“单独两孩”政策，此次政策调解，只触及到城市“单独”人群，整体范围较小，并且与农村相比，城市“单独”生育意愿不高，初步估算，政策调解后，平均每一年增加5万诞生人口，增加的诞生人口数在“1025”人口控制目标预留空间范围内。

有关调查显示，我省城镇户籍人口的育龄夫妇中，1方为独生子女的总目标人群约为31.75万人，其中愿意生育两孩的育龄夫妇约占60.21%。依照目前7‰的年自然增长率推算，2013年~2015年全省将增长150万人，加上“单独两孩”政策将诞生的19万人，全省总人口将到达7070万人左右，不会突破“1025”人口计划肯定的全省总人口控制在7140万人之内的目标。

在省人大组织的调研中，滁州、安庆等地均反应，实行“单独两孩”政策有益于减少政策外生育，由此产生的人口增长量，既不会造成人口堆积，也不会影响到计划目标的实现。

公共服务需要提升

“单独两孩”政策1旦启动，几年后会不会出现排队上幼儿园的现象？孩子的就业压力会不会增大？杨武表示，不会对教育、卫生、就业等基本公共服务造成大的压力。

省人大科教文卫委员会的审查报告对政策放开后的相干公共服务建设提出了明确的要求。“启动实行‘单独两孩’政策后，全省的生育水平会有所上升，对公共服务和经济社会发展带来1定影响。省政府及相干部门要切实做好风险评估和监测预警。同时，要积极采取措施，做好孕妇围产、婴幼儿保健等医疗服务保障，公道计划和配置幼儿园等公共服务资源，提高公共服务质量。”